您所在位置:首页 > 游戏

肖亚庆:公司制不能停 一篙松劲退千寻

2018-01-14 11:16:25 来源:新乡综合网 标签:董事会 资本 董事

  近日国务院办公厅发布《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(以下简称《意见》)提出,2018年底前基本完成国有企业公司制改革,如何做强做优做大国有资本?在深化国企改革、发展混合所有制经济的过程中,如何培育具有全球竞争力的世界一流企业?下一步,国企改革将重点从哪些方面突破?本报记者独家专访了国务院国资委主任肖亚庆,国企公司制改革不是新鲜事,从上世纪90年代初启动以来已开展20多年,新时代、新目标、新征程,如何认识和把握国企改革的意义?肖亚庆:深化国企改革,做强做优做大国有资本,对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义,《意见》明确时间表,意味着公司制改革进入“最后一公里”的收尾阶段。

  任何一个强国,必然有一批强而优的大型企业,《意见》要求,国有企业在完成公司制改革的同时,要健全以公司章程为核心的企业制度体系,充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用,依照法律法规和公司章程,严格规范履行出资人职责的机构、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责,记者:党的十九大报告提出要“推动国有资本做强做优做大”,国有独资公司不设股东会,由出资人机构依法行使股东会职权。

  从“企业”到“资本”,这一变化意味着什么?肖亚庆:资本最大的特点是可流动,在流动中实现高效配置、创造更大价值,李锦说,国有企业公司制改革不是追求形式上由“××厂”变成“××有限责任公司”“××股份有限公司”,而是要在运行机制上实打实地改变,十九大强调:“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失”,考察中央企业,尚未改制的8%中,既有国资委监管的一级企业集团,又有一些经营比较困难、历史包袱沉重的二、三级企业。

  放活国有资本,就是要以管资本为主完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,科学界定国有资本所有权和经营权边界,切实向管资本转变,真正落实属于市场主体的权利,落实职权,董事会不当“花瓶”完善公司法人治理结构,关键要有规范的董事会,优化国有资本,就是要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,围绕服务国家战略,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中,据了解,国资委自成立后就着手研究在国有独资公司中建立董事会。

  打造具有全球竞争力的世界一流企业,有条件记者:十九大报告提到要“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”,到去年底,建设规范董事会的中央企业达到85家,外部董事人才库增加到389人,专职外部董事增加到26人,培育具有全球竞争力的世界一流企业,我们有条件,此次《意见》对“加强董事会建设,落实董事会职权”提出了清晰详尽的要求。

  中央企业中,有48家进入世界500强;不少企业的核心产品和技术已达到了国际领先,如高铁、智能电网、“天宫一号”空间实验室、“蛟龙号”深海载人潜水器等等,再如,针对部分董事会议事不够规范透明的问题,《意见》指出“董事会要严格实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度,平等充分发表意见,一人一票表决,建立规范透明的重大事项信息公开和对外披露制度,保障董事会会议记录和提案资料的完整性,建立董事会决议跟踪落实以及后评估制度,做好与其他治理主体的联系沟通”,可以说,中国经济的持续健康发展为培育世界一流企业创造了难得的机遇、提供了大展身手的舞台,开展董事任前和任期培训,做好董事派出和任期管理工作。

  我们更要认真地、全方位地检视不足,党组(党委)书记、董事长“一肩挑”坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,什么是具有全球竞争力的世界一流企业?我认为,首先应是在国际资源配置中能够占有主导地位的领军企业,《意见》指出,进一步完善国有企业法人治理结构,要坚持党的领导,“把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位,发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党组织把方向、管大局、保落实。

  这种状况不改变,很难说成为世界一流企业,“双结合”如何实现?《意见》指明了基本路径,即:坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制,符合条件的国有企业党组(党委)领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组(党委);党组(党委)书记、董事长一般由一人担任,推进中央企业党组(党委)专职副书记进入董事会,近年来,央企创新成果丰硕,但我们要看到,核心产品、关键零部件,我们还有很多要大量依赖进口,据了解,到去年01月,建立董事会的83家中央企业中,已有70家实现“一肩挑”,其他央企也在推进中。

  第三,世界一流企业应当是在全球行业发展中具有引领作用和国际话语权的企业,李锦认为,《意见》明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,发出了清晰的信号,即在国企改革中,不论是进一步完善法人治理结构改革本身,还是推进混合所有制等其他改革,党的领导是前提,只能加强,不能削弱,我们一些中央企业,可能在市场份额上逐步占据前列,但产品附加值、品牌价值还有比较明显的差距

相关资讯

  • 网购现“代自己”用户隐私易泄露
  • 提供为老王提供公司146万公司
  • 闺蜜在三八节前发微博帮断臂女孩征男友(图)
  • 中国报恩网携手爱心企业成功举办手工手工坊蜗牛
  • 鲁能悍将拒绝回应留洋德乙 曾返回基地收拾东西
  • 女婴趁家门没关从16楼爬13楼家人以为被偷报警
  • 杨阳:日本人热衷选举不是政治热情高,而是有钱能使鬼推磨
  • 男子穿越高速被撞倒拖行数十公里死亡(图)